Методические рекомендации по цифровой трансформации: что нового

Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности одобрила «Методические рекомендации по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием» (протокол президиума правкомиссии от 04.07.2025 № 29пр).

Филипп Данько, генеральный директор O2Consulting (O2 Консалтинг), рассказывает, на что важно обратить внимание.

1. Рекомендовано увеличить расходы на ИТ и РЭП

Если в 2022—2024 гг. компания уже увеличила ИТ и РЭП расходы в 2 раза (или в 1,5 раза — для отдельных категорий), то в 2025—2027 гг. она должна поддерживать рост не менее 15% в год (или 10% — для отдельных компаний). Если не увеличивала — необходимо обеспечить рост в 2 раза за период 2025—2027 гг. (или, соответственно, в 1,5 раза).

2. Введены новые депремируемые КПЭ: по доле аффилированных ИТ-компаний и по общим расходам на ПО

В 2025—2027 годах доля внешних ИТ-расходов компании должна составлять не менее 70%. Сюда входят услуги специализированных российских ИТ-компаний, которые не связаны напрямую с заказчиком, для разработки, внедрения и сопровождения ПО; а также затраты на собственные ИТ-разработки, которые создаются с расчётом на коммерческое использование и предназначены для продажи на внешнем рынке. Также в качестве депремируемого показателя теперь присутствует общий объем расходов на ПО (а не только на российское, как было ранее).

3. Усилены требования по импортозамещению ПО в разрезе классов и по использованию РЭП

ERP, BPM, файловые менеджеры, коммуникации, органайзеры, базы данных и др. — должны быть на 100% замещены российскими аналогами уже в 2025 году. Средства мониторинга и управления, управления проектами, распознавания символов, ECM/MDM и др. — не менее чем на 95−97%. Стоит обратить внимание на то, что показатели импортозамещения по классам ПО являются депремируемыми.

Согласно ПП РФ № 1875 от 24.12.2024: к 1 января 2028 года не менее 60% используемой РЭП должно быть российского происхождения, при этом если значение данного показателя ниже — сохранить иностранное клиентское, серверное и коммуникационное оборудование (по соответствующим ОКПД2) старше 5/7 лет не получится.

4. Новые организационные требования к СЦТ

Необходимо привести перечень всех инициатив, связать каждую с целями и КПЭ СЦТ. Для каждой инициативы следует описать бизнес-задачу, ИТ-решение, риски и меры защиты, указать ключевые сроки, ответственные подразделения, показать ожидаемые эффекты, а также для достижения какого КПЭ СЦТ и для какого направления повышения уровня цифровой зрелости государственной компании направлена реализация соответствующей инициативы.

Кроме того, впервые введено требование указывать фактическую и планируемую численность ИКТ-специалистов

5. Сроки разработки и согласования СЦТ

3-месячный срок на разработку стратегии не включает время согласования в Минцифры (до 2 итераций). Минцифры рассматривает проект стратегии до 1 месяца. Если проект дорабатывается — повторное рассмотрение также до 1 месяца. Также из срока разработки (актуализации) может быть исключен период утверждения проекта СЦТ при условии начала реализации согласованного Минцифры России проекта СЦТ до его утверждения и представления руководителем государственной компанией соответствующей информации в адрес Минцифры России. Реальные легитимные сроки фактически составляют до 5 мес, при этом депремирование начинается с превышения срока в 6 мес.

Материал носит обобщённый характер. Для подготовки стратегии или отчётности рекомендуется обращаться к первоисточникам и учитывать индивидуальные особенности компании. Разобраться в деталях всегда готовы помочь эксперты O2Consulting.